Ukraine
En Ukraine, nous veillons à ce que les actions d’aide humanitaire, de développement et de consolidation de la paix répondent aux besoins d’une population vivant au rythme de la guerre. À ceux des femmes, des jeunes et des communautés déplacées en particulier.
Présents dans le pays depuis 2015, nous accompagnons les interventions d’urgence et le travail de stabilisation, de rétablissement et de reconstruction. Nous investissons dans le renforcement des capacités des organisations locales afin qu’elles puissent trouver des solutions efficaces et factuelles en vue d’une paix et d’une stabilité durables.
Sensibles aux traumatismes vécus, nos actions de consolidation de la paix en Ukraine sont guidées par une analyse rigoureuse des dynamiques de la paix et du conflit, ancrée dans la réalité du terrain. Nous pouvons ainsi mieux comprendre les craintes des différents groupes, notamment des personnes souvent exclues, et concevoir des programmes qui répondent à leurs problèmes les plus pressants : aider les familles déplacées et les vétérans de guerre à réintégrer la vie civile, renforcer l’égalité des genres ou encore améliorer les services de santé mentale.
Nos projets de consolidation de la paix en Ukraine
Notre initiative phare actuelle, le Centre d’expertise en sensibilité aux conflits (CESC), assiste les organisations locales et internationales d’aide humanitaire, de développement et de consolidation de la paix dans la conception et la réalisation de programmes qui tiennent compte du contexte et des disparités entre les genres. Il s’agit d’appliquer les principes do no harm (ne pas nuire) pour éviter d’aggraver les tensions, de veiller à ce que l’aide parvienne aux personnes les plus dans le besoin, de rapprocher les populations par-delà les clivages, et de favoriser la participation des communautés à la prise de décision, sans exclusion.
Le CESC propose des formations, une assistance technique et des ressources mêlant une expertise éprouvée à l’international et les meilleures pratiques issues de l’Ukraine pour trouver des solutions efficaces. Cette démarche s’appuie sur les études menées par International Alert dont il ressort qu’une meilleure prise en compte du contexte et des besoins locaux amplifie l’impact des programmes à long terme. Nous sommes épaulés dans ce travail par la Communauté ukrainienne de médiateurs et de facilitateurs du dialogue et par l’Association des communautés territoriales unies.
Nos autres missions
Nous savons que la cessation des combats ne suffira pas pour que s’installent une paix et une stabilité inclusives et durables. Il faut pour cela aider les sociétés à se reconstruire, rétablir la confiance et créer des conditions propices à une vie dans la sécurité et la dignité. Cette mission doit commencer avant même la fin d’une guerre. Pour cette raison, nos actions de consolidation de la paix en Ukraine dépassent de loin la seule réponse aux crises.
- Aider les femmes à reconstruire leur vie et à développer leur capacité d’agir et leur résilience : dans le cadre d’un projet mené par ONU Femmes, nous nous sommes associés à des organisations féminines de la société civile pour, au moyen d’actions de soutien et de formations, accompagner la santé mentale des femmes affectées ou déplacées par la guerre. Nous les aidons à surmonter leur traumatisme, à reconstruire leurs moyens de subsistance et à jouer un rôle actif dans le rétablissement de leurs communautés.
- Réintégrer les anciens combattants et les personnes déplacées : en puisant dans nos études approfondies et dans notre analyse du contexte, nous conseillons les organisations qui œuvrent à la réintégration. Souvent négligé, cet aspect de la stabilisation est fondamental sachant que les retours à la vie civile mal accompagnés risquent d’alimenter de nouvelles récriminations.
- Renforcer les opérations de déminage dans une optique de consolidation de la paix : nous apportons aux démineurs des formations adaptées pour les aider à accroître la sécurité et l’efficacité de leurs opérations, à éviter les dommages involontaires, et à s’occuper des populations les plus menacées par les mines.
- Rapprocher les acteurs de la consolidation de la paix : nos « cafés de la paix » sont des espaces d’échange entre les acteurs de la consolidation de la paix, pour une coordination plus efficace.
- Développer les capacités locales pour le long terme : nous avons aidé les organisations de la société civile à obtenir des financements flexibles, adaptables et modulables pour leur travail, mais aussi des formations et une assistance technique. Les actions menées à l’échelle locale pourront ainsi perdurer bien après que l’attention internationale se sera détournée de l’Ukraine.
Le contexte ukrainien
La guerre que traverse l’Ukraine trouve ses racines dans une longue période de tension politique avec la Russie, définie par des désaccords profonds sur la souveraineté, l’identité et l’orientation géopolitique de l’ancienne république soviétique. Cette tension s’aggrave en 2013-2014, période pendant laquelle de grandes manifestations contre la direction que prend le pays éclatent à Kiev. S’ensuit un changement de gouvernement et, avec lui, la détérioration rapide des relations avec Moscou. En 2014, la Russie annexe la Crimée à la suite d’un référendum dont la légitimité est largement contestée par l’Ukraine et la majorité des autres pays.
Peu de temps après, un conflit armé éclate simultanément dans les régions de Donetsk et de Louhansk, à l’est de l’Ukraine. La cause : des revendications sociales et économiques locales et l’intervention de groupes armés soutenus par la Russie qui profitent de l’instabilité politique à Kiev pour déclarer l’indépendance. Malgré les accords de Minsk (une série de cessez-le-feu négociés sous médiation internationale), ce conflit dure près de huit ans. Le 24 février 2022, la Russie déclenche une guerre à grande échelle contre l’Ukraine. Commence alors le plus grand conflit armé en Europe depuis la Seconde Guerre mondiale. Les pertes humaines sont très lourdes, des millions de personnes sont déplacées à l’intérieur de l’Ukraine et des millions encore fuient à l’étranger.
Plus de quatre ans après le début de la guerre, l’exposition prolongée à la violence, l’incertitude et le déplacement massif de population continuent d’alimenter les tensions en Ukraine. Le pays est en même temps confronté à des demandes de plus en plus fortes de rétablissement et de réforme. Des frappes intenses par un froid extrême causent des dégâts considérables aux infrastructures, laissant des milliers de foyers sans électricité, ni eau, ni chauffage dans un grand nombre de villes, dont la capitale. Cette guerre sans fin met la confiance des communautés et les relations intercommunautaires à rude épreuve, créant des risques sérieux de fragmentation sociale. Elle retentit aussi profondément sur la santé mentale et le bien-être psychosocial des individus et des communautés.
Parallèlement aux besoins humanitaires urgents, la prise de conscience du fait que les méthodes d’assistance sont tout aussi importantes que l’assistance elle-même grandit. Dans ce contexte, il est essentiel que toutes les interventions tiennent compte des traumatismes vécus, qu’elles en reconnaissent l’impact à grande échelle et qu’elles intègrent les principes de sécurité, de dignité et de résilience. Il faut aussi assurer une vraie participation des communautés concernées à la conception et à la mise en œuvre d’initiatives, afin que les réponses soient adaptées aux réalités, aux besoins et aux priorités des personnes auxquelles elles sont destinées.
Comment satisfaire les besoins de la société civile ukrainienne
La société civile ukrainienne s’est armée d’un grand courage face à l’imprévisibilité et au danger de la situation dans le pays. Les destructions et les déplacements de population ont toutefois forcé de nombreuses organisations locales à réorienter leurs activités.
